“史上最严遛狗令”引发社会问题逐渐凸显

云南省文山市政府近日发布《关于加强文山市养犬管理的通知》，被网友称为“史上最严遛狗规定”。通知规定，带狗出门时，必须使用长度不超过1米的狗链，并由成人牵着；早上 7:00 到下午 22:00 禁止遛狗。

公告一出，舆论持续关注文山“限时遛狗”的规定，不少媒体和网友也发表了看法。

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最严格的遛狗令

近年来，恶意狗伤人事件频发，狗病引发的各种社会问题也逐渐凸显。社会上有强烈的声音要求加强对犬只的管理。为规范养犬人的行为，近年来，全国多地发布了关于加强养犬管理的通知，列出了犬种、出行要求、遛狗时间等具体规定和处罚措施。此次云南文山出台的养犬管理规定与其他地方类似。遛狗”。

媒体关注

1 严格但不一定有效

为了监管集中遛狗，相关部门可能还要加班，22:00后上街，对不及时处理粪便的业主进行处罚城市养狗管理规定，并带尺子测量狗带是否达标……即使集中行动，这样的规定也不太可能持续。因此，实际上很难将遛狗时间严格限制在下午 22:00 到早上 7:00 之间。引入法规时，首先要考虑的是其可执行性。如果它从根本上不可行，你最终会在庞大的僵尸管理文件中添加一个页面。 （新京报评论）

2 一刀切只会加剧偏见和对抗

“7:00-22:00不要遛狗”，这种人为造成时间错位，让人“不能见面”的做法，对于不养狗的人来说，自然是天大的好事。减少了遭遇危险的可能性，但对于养犬和遛狗的人来说，养狗的正当合法权益无疑受到了侵犯。这种“一刀切”的政策本质上是假设所有的狗主人都是不守规矩的，需要受到严格的纪律处分。这种政策只会加剧不养狗者与养狗者之间的偏见和对抗，不利于最终解决养狗引发的诸多矛盾。 （中国青年报评论员：心）

三管狗通知“需要细化责任清单

表面上，此类政府公告覆盖面广、考虑周全，但具体职责不够明确。例如，“养狗不得影响他人生活”的规定如何界定？又有谁会督促狗主人整顿呢？再比如，在电梯上带狗时，谁来监督狗是“装进狗袋、狗笼，还是被拥抱和套上嘴”？例如，通知规定“在市区内发现无人看管的散养家犬，视为野犬，公安、城管、畜牧等部门有权捕获、处置。按照有关规定。”三个职能部门中的哪一个？如果国家承担主要或主导责任，在实际运行中会不会出现相互推卸和不作为……如果没有明确的责任清单和利用社会舆论作为机制来监督反向力量，这种“深思熟虑”的通知，可能会逐渐变成一纸空文。 （云南网彩云网评测评论员：玉溪风光）

4 “白天不遛狗”有点矫枉过正

治狗是为了促进城市中人与人之间的和谐相处。当各方的合法利益得到妥善照顾时，狗的治理才刚刚好。无论是创建文明城市，还是仅仅为了管理和服务市民，管理与服务的结合，都可以是强大而温暖的。 “白天不遛狗”考虑到管理的刚性，但缺少一点服务温度。 （四川在线天府评论评论员：张莉）

网友热议

一位文山市民表示，政府规定了遛狗的具体时限，让养犬真正做到规范化，有利于城市文明建设。还有人描述了自己在小区公共区域遇到的尴尬事，比如宠物随地大小便，被宠物追赶。

但也有市民表示，新规的实施，意味着主人遛狗时需要“早起晚睡”，不太人性化。尤其是晚上10点以后，狗狗比较集中城市养狗管理规定，对小区居民也有噪音干扰的可能。

也有网友认为，可以找到折中方案来解决遛狗问题。如果主人牵着狗带遛狗不随意丢弃，把狗厕所外面打扫干净，多处给狗戴上口套，看到老人小孩孕妇都知道要主动避开，不让犬吠扰民，使人与犬和谐相处。与遛狗时间“一刀切”的规定相比，立法惩治不文明养犬者更为重要。这是一个更人性化的解决方案。

但也有网友持不同意见。他们认为，“早起晚起”遛狗，无论是狗主还是政府监管都难以落实。短时间遛狗容易伤人。

官方回应：非强制性规定不处罚