淮南：规范养狗可都没有好的解决办法吓人了

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“长期以来，我们一直期待着规范养狗行为。我希望相关部门能真正加以关注。不要让雷声和雨点落下！”最近，随着公众对《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》的关注，他们在肯定有法律规范养犬的同时，也对谁来管理和如何管理养犬提出了自己的看法和建议

以前，我不知道谁负责

现在，有些人有权管理

宠物狗已经成为许多狗主人生活中不可或缺的一部分。然而，在日常生活中，不系狗绳遛狗、让宠物狗到处撒尿等不文明行为给市容环境和其他市民带来了麻烦。住在田家庵区一个社区的李女士就是其中之一。因为社区里的一位居民养着一只凶猛的大宠物狗，而且该居民经常带着一只没有口吻的大狗在社区里散步，所以她和许多居民晚上很少下楼散步和锻炼。即使他们下班回家，孩子放学回家，他们也害怕遇到凶猛的狗。“听说这只大狗已经在社区里咬人好几次了。有一次，它打开没锁的安全门，跑下二楼去咬一个老人。真是吓人！”在采访中，李女士告诉《淮河晨报》和淮南的记者。该社区居民多次向物业和社区报告此事，也向警方报告，但没有很好的解决方案

自从《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》颁布以来，李女士很高兴。因为意见草案对我市养犬管理的部门职责进行了详细划分。草案第五条规定，公安机关是犬类管理的主管部门养狗条例，负责处理无证养犬、扰民、犬类伤人等治安案件，依法查处非法养犬行为；协助城管执法部门抓捕狂犬病和大型无主犬；查处妨碍执法人员依法执行公务的行为；监督、指导和审查犬只注册、认证和年度审查。城市行政执法部门负责流浪犬的接收和处置，狂犬病和大型无主犬的捕获及相关行政处罚。第六条规定，居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业应当收集本地区养犬的有关信息，协助政府和有关部门开展养犬宣传管理工作，引导和督促养犬人依法文明养犬

“草案一发布，我就仔细研究了一下，发现它不仅划分了相关部门的职责，解决了养狗管理的真空养狗条例，而且给了公民劝阻和投诉非法养狗的权利。”李女士说，《淮南市养狗管理条例（征求意见稿）》第十条规定，任何单位和个人都有权对非法养狗行为进行劝阻、举报和投诉。公安、城市行政执法、畜牧兽医行政管理部门应当向公众公布举报、投诉的电话号码，并对接到的举报及时处理。如果报告和投诉的内容不属于本部门的职责范围，则接收报告和投诉的部门应将其移交给相关管理部门进行处理

与李女士一样，有许多市民支持《淮南市养犬管理条例》（征求意见稿）。他们在《淮南日报》微信平台上发布消息

这位网友“冷静地”留言：“太好了。现在是发布养狗管理规定的时候了。我绝对支持。”

网友“龙海”表示：“大力支持，全市文明建设又向前迈了一步。”

网友“八月花”留言：“我们强烈支持规范化管理。人们在社会中按照规则生活。为什么狗是违法的。社区、公园和街道上到处都是狗屎，这严重影响了生活环境。特别是它给一些儿童带来了心理和身体伤害。我希望条例能尽快实施，淮南会有更好的发展。”环境“”

严格执法是关键

管理困难或成为新问题

在采访中，虽然市民们肯定并支持《淮南市养狗管理条例（征求意见稿）》，认为终于有了一部法律来规范养狗，但一些市民在讨论中表示，严格执法更为关键

网友“舜耕山翁”在微信平台上留言称，“有法可依是基础，严格执法是关键，违法必究是根本。希望相关部门能切实处理好，不要让雷声大雨落下！”

网友“TL”留言：“太好了，我们必须严格控制。我希望它能被严格执行和管理。养狗的人现在是违法的。政府部门必须管理好它，成立执法小组，并报告电话号码。我们必须严格执行。不要做虎头蛇尾。雷雨很小。”这位网友还建议政府设立举报电话和微信来举报公众号，这样每个人都可以主动举报不文明行为。如果他们看到不文明的狗主人，他们应该拍照并将其发送到报告的官方帐户

《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》第三十五条规定，从事养犬经营和服务活动的，应当有固定场所、笼养设施，符合法律法规规定的动物防疫、环境卫生、城市管理和公共安全条件，依法办理登记注册手续。第三十八条规定，任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所从事养犬经营活动。网民“沧海”对这一规定表示高度赞同，希望该规定尽快出台，加快执法，整改落实到位，尽快取缔“田”、“蔡”两区的狗场

网友“李勇”发文称，《淮南市养狗管理条例（征求意见稿）》第四十条规定，养狗人驾车伤害他人，构成违反治安管理行为的，依法处罚。他认为在这里“开车”不，没有养狗人会承认被开车。如果一条狗伤害了人，它应该被视为一个养狗人伤害了人！新法规对大型犬和凶猛犬缺乏明确的标准

在讨论中，一些市民对该条例的实施表示担忧，认为管理困难或将成为其最大的障碍。网友“糖炒仙人掌”留言称：淮南有大量的狗。晚上，公园、景点和社区活动场所到处都有人遛狗。许多养狗人不给他们的狗拴皮带，以使他们的狗更好。而且，许多狗到处撒尿。执法人员很难发现这些情况，也很难获得证据。养狗的主要目的是提高主人的素质，养一只文明的狗

犬只管理

能否实现“人性化”执法

犬类管理在执法中能否人性化也是市民们讨论的一个焦点话题。网友“云中漫游”告诉《淮河晨报》和淮南的记者。他特别喜欢狗，尤其是大型狗，如温顺的金毛寻回犬、聪明的拉布拉多犬、带着天使般微笑的萨莫耶犬和名为“两个哈萨克斯坦”的哈士奇犬。虽然这些狗体型很大，但它们与人类非常接近，几乎不会伤害人。但是，《淮南市养犬管理条例（征求意见稿）》规定，大型犬外出必须戴口罩，否则将被罚款。众所周知，狗身上没有汗腺，所以唯一的散热方法就是伸出舌头。夏季一旦狗狗戴上口罩，会影响狗狗的口腔散热，容易导致中暑。此外，由于缺乏散热，狗会更加易怒，但会有一些易怒的行为

网友“阳光灿烂”留言说：“政府可以规范养狗的规定，让养狗人