“最严条例”能否管住任性犬主？(组图)

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不文明的养狗行为是“受伤”的。据不完全统计，今年1-10月，全国共发生犬类受伤事故7700多条。去年，我国有502人死于狂犬病。

越来越多的城市相继发布“最严养犬令”。实施效果如何？各地都有哪些新措施？为进一步倡导文明养犬，构建共治共享的和谐社会，即日起，羊城晚报将推出“抵制不文明养犬行为”系列专题报道，敬请关注。

“最严规定”能管住任性的狗主人吗？

金洋网记者宋云晓与实习生白洁

近期，全国各地发生多起恶犬伤人事件。多地、各部门先后开展了不文明养犬集中整治行动，出台了具体的养犬规定。对狗的品种、遛狗要求和罚款都有明确的规定。被称为“历史上最艰难的”。广州、珠海分别出台了养犬管理规定。羊城晚报记者近日到两市走访调研，发现现实依然不容乐观。

多地发布“最严养犬令”

记者梳理发现，近日，全国多地陆续出台犬只管理新规，或展开集中专项整治行动。

10月29日，云南省文山市印发《关于加强文山市犬只管理的通知》，规定带狗出门时，成年人必须牵着并使用狗链，狗的长短不一。链条不应超过 1 米。. 遛狗时间也有明确规定，每天7:00-22:00禁止遛狗。这被网友称为“史上最严城市养犬方式”。

10月16日，安徽芜湖市开始就限制养犬管理办法征求意见。还计划在7:00-22:00之间禁止市民在户外遛狗，建议在狗体内植入电子芯片，规范管理。

11月15日起，杭州市开展“不文明养犬”集中整治。遛狗时间规定为19:00至次日7:00，宠物狗不得进入市场、公园、公共绿地等公共场所。

去年8月，广州还根据《广州市养犬管理条例》开展养犬管理执法整改专项行动。根据规定，体重超过20公斤的犬只应使用长度1.5米以下的牵引绳，并为犬只佩戴咀嚼物或口罩。不拴狗绳，不携带狗牌，不避开行人，特别是老人、残疾人、孕妇和儿童，不制止狗狗吠叫和攻击行为，公安机关将责令对单位处1000元以上2000元以下罚款。对个人处50元以上200元以下罚款。

广州

不用皮带遛狗仍然很常见

荔枝湾涌：12只狗，只有1只牵着皮带

一年多来，广州市开展了犬只管治执法整顿专项行动。效果如何？11月14日17:00左右，羊城晚报记者来到荔枝万用广场，不少狗主在此遛狗。

记者近2小时观察，在荔枝湾涌广场云锦阁楼下，共有12只狗聚集，其中4只从未见过主人，另外8只跟随主人，但只有1只狗拴在皮带上。 . .

一位狗主人正在广场上锻炼身体，她的泰迪狗到处乱跑。在她看来：“我本来就是出来让狗放松的，牵着绳子不容易，而且大家都可以看好自己的狗，不存在安全问题。” 一位六十多岁的老人表示无奈：“这里的狗太多了，有的不小心跑到一边，还有随地大小便的宠物狗。”

莫迪沙公园：

狗主人让他们的狗随地大小便

14日16:00，记者来到海珠区磨碟沙公园。“公园对公众开放，遛狗的人越来越多。” 环卫工人告诉记者，宠物狗喜欢在公园的绿树成荫的小径和灌木丛中大便，大多数狗主人往往视而不见。

“偶尔有人和我们借水管和清洁工具来清理狗的尿液和粪便，但这种情况很少见。” 环卫工人说，游客经常报告踩到狗屎，但他们四处寻找理论，但没有人在那里；粪便也增加了环卫工人的工作量。“市民一般晚上下班后都会来遛狗，（我们）只能一大早来这里打扫卫生。”

狗主人不文明，摩迪沙公园的工作人员有劝过吗？公园的一名保安说：“我们管过，但管不了，连狗主人都说我们坏话，真的没办法。”

珠海

“被狗误伤”的人数逐年增加

随着养狗人的增多，“被狗咬伤”的人数明显增加。日前，记者从珠海市犬业办获悉，截至今年7月底，珠海市已登记各类犬类10614只。珠海免疫研究所相关数据显示，今年上半年，全市共有18216人接触犬伤登记。2015年至2017年，珠海市登记犬伤的人数逐年增加。

狂犬病疫苗接种率上升

当晚，珠海的王女士走进一家水果店摘苹果，突然感觉左小腿被划伤了。她低头一看，原来是一只没有缰绳的狗在“玩闹”。她害怕那条狗。愚蠢的。店员见状，赶紧把狗赶走了。一个付账的女人骂小狗“不要乱跑”，但小狗还在店里乱跑。

离开水果店后，王女士在左小腿上又发现了三个“划痕”，但没有流血。她去医院检查，医生确定是“继发性狂犬病暴露”之一，即裸露的皮肤上有咬伤或轻微擦伤/瘀伤（无出血），需要注射狂犬病疫苗。

近年来，越来越多的案件被王女士这样的奇葩“突袭”。据珠海市免疫所相关负责人介绍，珠海市每年都会在全市范围内开展狂犬病疫情监测，覆盖全市所有狂犬病暴露医疗监测门诊。2015年至2017年，登记的犬只受伤和其他暴露数量分别为18999起和20485起。例，28346例。今年1月至7月，全市共有18216人因犬只受伤。

香洲区人民医院是珠海市最早开设犬伤门诊的医院之一。该院相关负责人介绍，自去年以来，该院接种狂犬病疫苗的人数明显增加。150-200 份。“拥有猫狗的人越来越多，被猫狗抓伤的案例也越来越多。加之人们防疫意识的提高，对疫苗的需求量增加了。”

与狗有关的警报已下降

据了解，从2015年6月起，《珠海经济特区养犬管理条例》正式实施。条例规定，养犬必须依法登记。除珠海市西部城乡城乡外，狗出门必须系好牵引绳，佩戴狗牌，每家最多只能养一只。条例实施后，珠海市街道办事处也联合公安，在多个社区开展了对不文明养犬行为的打击。但是，效果并不明显。

珠海市某居委会相关负责人告诉记者，如果每一条狗都没有拴上皮带，都被处罚，警察“只会被罚一整天”。

珠海市养犬办数据显示，截至今年7月31日，珠海市共登记登记各类犬只10614只，在临时犬只检查场所扣留各类犬只337只。然而，去年9月，珠海严管区有2.4万只狗，当时的登记率只有28%。据珠海市养犬办相关负责人介绍，珠海市共走访5244个小区和经营单位，检查28018户，纠正不文明养犬行为4310条，纠正违法行为5466条，下达整改通知书5383条。，收缴无主、流浪狗853只，处置非法狗32只。今年前七个月，

珠海派出所的民警坦言，“狗的意外伤害，大部分都是通过协商解决的。” 目前，文明养犬主要靠养狗人的意识。珠海部分物业管理行业专家也建议，在当前“自觉”的环境下广州市养狗条例，各小区可通过合法程序投票形成养犬大会，邻居相互监督，推动形成文明养犬。习惯。

金洋网记者黄珏

新华时报评论

不文明养犬管理要严查酒驾

“狗的问题根源在于人的问题。” 管狗，首先要管人，关键是管两种人，一种是养狗的，一种是养狗的。

狗可以无知，人必须理智。依法养犬，文明养犬，是每一位犬主的义务。从实用的角度来看，大部分狗主人也是爱狗人士，每天都能文明养狗。但也有一些狗主人只想为自己开心和方便，而忽视公共利益和他人的权利。他们可能会认为他们的宠物狗很听话不会咬人，或者认为牵引绳不利于狗的健康，或者认为狗随地大小便，反正有环卫工人清理它们，何必弄脏手。这样一来，势必会让你的狗狗成为冲突的焦点，不仅对狗狗不负责任，还会影响到所有爱狗人士的形象。

文明来源于长期的习惯形成。各种文明养犬条例的落实，要靠毅力。形成文明养犬的社会氛围，不仅要有网络式、运动式的执法，还要有日常的执法宣传。对不文明养犬的管理，要像查酒驾一样严格，才能达到效果。要使“养狗必须领证”“养狗必须拴好”的观念像“酒后不开车”一样深入人心，成为一种习惯。对不文明养犬行为必须严格依法依规进行管理，使违法养犬的处罚得以落实广州市养狗条例，

同时，还要加强对养犬人的监督考核，加大失职责任追究力度。犬病的形成与相关管理部门的长期松懈甚至疏忽不无关系。许多城市为养狗人提供的公共服务滞后。“办狗证比办护照还麻烦”，导致“黑狗”盛行；有的部门只管收钱，但服务和管理不到位……所以，管理部门必须提高管理服务水平，才能创建人与宠物和谐相处的文明城市。

在提倡文明养狗的问题上，既不能否认狗是人类的朋友，也不能以“狗是人类的朋友”为由去制造不文明的狗。 – 培养行为。责任。只有定好规矩，管好人，你的狗才能成为别人眼中的朋友。