北京首次对宠物尸体无害化进行立法鼓励公众参与防疫违法行为

与二审稿不同的是，条例增加了鼓励公众参与举报动物防疫违法行为的条款北京市养狗条例，“本市鼓励组织或个人举报动物防疫违法行为，给予奖励。向为查处重大动物防疫违法行为提供关键线索或证据的举报人。”

此外，在修订草案中，对在市场上销售活畜禽进行了处罚。不过也有人建议，在这种情况下，市场经营者也应该受到惩罚。草案修改为：“在有形市场当场销售活畜禽的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收其经营的活畜禽器具，并处对卖方处一千元以上一万元以下罚款；对主办方处五千元以上五万元以下罚款。”

宠物尸体不得由个人埋葬

心爱的狗死后，主人不能再挖洞埋葬宠物。条例规定，动物和动物产品应当按照规定进行无害化处理，任何单位和个人不得随意处置。这也是北京首次制定宠物尸体无害化立法。

据市人大委员会相关负责人介绍，北京市正在研究相关规定。未来，政府可能会支持社区周边的宠物医院建立冷冻设施，临时存放居民送来的宠物尸体，然后统一送去进行无害化处理。工厂。

据我们了解，目前，该市每年需要进行无害化处理的动物和动物产品达到3.92万吨。未来，北京计划在郊区10个县建设无害化处理厂。条例规定，无害化处理设施的选址应避开饮用水源保护区、风景名胜区、居民区等区域。

狂犬病发病率在上升

本市注册泰迪犬约100万只，狂犬病发病率逐年上升。据统计，2009年3例，2010年9例，2011年5例，2012年13例。

健身房明显不够用

市人大执法检查组相关负责人介绍，目前，本市存在群众周边健身场所不足的问题。大型体育场馆、公园健身步道等远离住宅区。全民健身路径项目功能单一，缺乏适合不同年龄段的球类、田径等健身设施。住宅区的体育配套设施普遍存在欠建、缺失和欠建的情况。后续改变用途的现象。

一半的男孩不会做引体向上

更令人担忧的是孩子们的身体素质。据调查，2012年和2013年，本市中小学生视力不良检出率分别达到62.14%和62.96%，肥胖率分别达到 20.74%。 %和21.46%，呈上升趋势。在2013年“全国学生体质健康标准”测试比赛中，全市过半的二年级男生和三分之一的二年级男生引体向上为0。

关键词2全民健身，只有30%的中小学体育设施开放

学校体育设施向公众开放的规定已实施多年，但在实践中进展缓慢。目前，1700多个中小学运动场馆要么在节假日完全关闭，甚至不对学校学生开放，要么整体外包出租，学生健身需要买票，没有折扣。据统计，目前全市有635所中小学校向公众开放体育设施，占全部中小学校的37.1%，比往年有所减少。超过 40% 的学校已经开学和关闭。而且，很多拥有开放式体育设施的学校只是偶尔借给周边单位活动，真正每天定期向公众开放的学校并不多。

据悉，安全措施、财政补贴、组织管理不力等因素，严重影响了学校对外开放的积极性。

公共体育设施开放缺乏资金

本市公共体育设施的免费开放也存在一定的问题。从安全角度看，公共运动场馆自由开放可能会导致一定时间内人员过度集中，带来安全隐患。

此外，我市对公共体育设施的意外伤害责任和保险费用没有具体规定。一旦健身者身体受伤或残疾，公共健身房本身无法承担上述保险和赔偿费用。

从财务上看，由于大型场馆运营成本高，大部分公共设施都是微利运营，少数仍依赖政府补贴。一旦免费或低价开放，人员维护管理、设施设备维修维护等成本将增加，可能造成资金缺口。

适时修订《全民健身条例》

针对上述问题，本市将适时修订《北京市全民健身条例》。据市人大常委会消息，去年，主任会议通过了本市全民健身条例的修改，目前正在研究起草中。

据悉，在修订过程中，针对住宅小区配套体育设施建设、管理和使用中存在的问题，该条例拟明确各级政府为投资主体，建造。部门和社区居委会负责或委托第三方专业体育服务公司负责公益运营，区县体育行政主管部门负责监督。

针对公共体育设施向社会开放，根据相关政策，研究确定本市大型体育场馆支持范围和方式，有效利用公共体育资源。

学校计划区分教学区和健身区

为应对学校体育设施对外开放，条例拟规定政府通过改造拨款划分教学区和健身区，探索学校体育设施管理运营的路径由第三方解决，解决校园运动伤害的主体责任和赔偿机制。

关于基层群众体育组织建设，建议细化原《体育社会团体和体育民办非企业单位》规定，降低登记条件，研究探索采购方式方法服务，增加大政府购买社会团体等组织的公共服务的力度。